盛金缘证券 WTO就加拿大对中国电动汽车等产品收附加税设立争端解决小组

第一财经记者从权威信源处获悉，当地时间23日，世贸组织（WTO）下争端解决机构（DSB）同意中方申请，就裁决加拿大对中国原产电动汽车、钢铁及铝制品等产品征收附加关税措施问题设立争端解决小组。

在同日召开的争端解决机制会议上，中方表示，加拿大的措施与《关税与贸易总协定》（GATT）的规定不符。

2024年10月1日，加拿大对自华进口电动汽车加征100%附加税正式生效。当日，加拿大还宣布了将于10月22日对自华进口钢铝制品正式加征25%附加税的最终产品清单。

商务部新闻发言人彼时表示，中方已对加方的单边主义和贸易保护主义做法在WTO提起诉讼，并依法对加方有关限制性措施启动反歧视调查。加方应理性客观看待双边经贸合作，尊重事实，遵守世贸组织规则，不要在错误的道路上越走越远。中方将采取一切必要措施，坚定维护中国企业正当权益。

DS627案设立争端解决小组

2024年9月6日，中方在WTO就加拿大电动汽车、钢铝制品征税措施提起磋商要求，目前该案件在WTO编号为DS627案。

如上文所述，DS627案中涉及措施包括加拿大方面自2024年10月1日起对所有中国制造的电动汽车征收100%的附加关税，以及自2024年10月15日起对从中国进口的钢铁和铝产品征收25%的附加关税。

中方表示，上述加方措施与GATT多条规定不符。随后在2025年3月7日，中方再次提交了一份补充文件，对2024年9月6日的磋商请求进行补充，但不取代该请求。

中方表示，要求就针对某些中国原产产品实施的额外附加税措施进行进一步磋商，包括但不限于中国制造的电动汽车、钢铁和铝产品、电池及电池部件、太阳能产品、关键矿物、半导体、永磁体和中国产天然石墨。

通常在发出磋商要求后，双方就进入专家组和上诉机构程序。2025年5月12日，中方请求设立专家组，在2025年5月23日的会议上，WTO下的争端解决机构推迟了专家组的设立，在6月23日，中方再次要求设立专家组。

此次，中方驳斥了加拿大关于附加关税措施不适用于中国争端申诉中列出的某些产品的说法。中方表示，行政程序、参与的政府行政部门以及旨在保护加拿大工人和行业免受中国进口产品影响的政策意图，均涉及所列产品，包括加拿大声称不受措施影响的产品。

中方并表示，尽管提出了专家组请求，中国表示仍愿意与加方进行建设性对话，以友好方式解决争端。

加拿大则称，其对电动汽车及进口钢铁和铝产品的措施符合GATT规定。但加拿大与中方一样表示，仍愿与中方开展建设性对话。

2025年3月8日，商务部公布了就加拿大对华相关限制性措施进行反歧视调查的裁定。裁定显示，首先，加方对自中国进口的相关电动车辆征收100%附加税。

根据加拿大海关数据，2023年，该措施涉及贸易金额约17.0亿美元。其次，加方对自中国进口的相关钢铁和铝产品征收25%附加税。根据加拿大海关数据，2023年，该措施涉及钢铁产品贸易金额约9.5亿美元，铝产品贸易金额约7.2亿美元。

根据中国驻加拿大大使馆网站信息显示，驻加拿大大使王镝近期在接受加《环球邮报》专访时就中加电动汽车合作前景表示，王镝表示，中加在电动汽车领域开展合作，不仅能为加消费者提供价格合理、性能优良的电动汽车，而且有助于加实现气变目标。

他表示，中国电动汽车企业和西班牙、匈牙利、泰国等国企业都开展了很好的合作，为当地创造了就业和税收。实际上，中国电动汽车企业曾考虑过来加投资，但加方关税等种种限制让他们望而却步。希望加方同中方相向而行，为双方企业正常合作提供一个公平、透明、非歧视的环境。

DS636案设立争端解决小组

在此次会议上，争端解决机构也同意就中国对加拿大某些农产品和水产品加征进口关税（DS636案）设立争端小组。

2025年3月8日，中国商务部发布2025年第11号公告，称调查认定加拿大措施构成《中华人民共和国对外贸易法》第7条规定的“对中国采取歧视性禁止、限制或其他类似措施”，且加拿大措施“影响正常贸易秩序，对中国造成严重负面影响”。商务部裁定宣布将采取对加拿大商品加征关税的反歧视措施。

同日，国务院关税税则委员会发布2025年第3号公告，规定经国务院批准，自2025年3月20日起对原产于加拿大的部分进口产品加征关税。该公告明确对菜籽油、油渣饼和豌豆加征100%关税，对特定海鲜和猪肉产品加征25%关税。

加方认为，中国反歧视调查措施对自加拿大进口的特定菜籽油、油渣饼和豌豆征收100%从价进口关税，对特定海鲜和猪肉产品征收25%从价进口关税，上述关税自2025年3月20日起实施，超出了中国在GATT减让表中承诺的关税。

此次，加拿大再次表示，由于争端涉及易腐货物，该案件应根据相关规定中的加速时间表予以紧急处理。

同时，加拿大表示，即使争端进入专家组阶段，仍愿意与中国进行磋商。

中方则表示，对加拿大决定进一步推进专家组请求表示遗憾。中国反对加拿大关于本争端应适用加速时间表的声明。中方并表示，其措施将被认定是符合WTO规则的。

此前，外交部发言人郭嘉昆对此表示，加拿大方面不顾中方多次规劝，执意对部分中国进口产品采取歧视性限制措施，严重违反世贸组织规则，干扰正常贸易秩序，严重损害中方合法权益，中方采取必要措施予以反制完全正当，合理合法。我们敦促加方采取切实行动，纠正错误做法，为两国企业开展正常贸易和合作提供公平、非歧视、可预期的环境。

关于中加关税问题，王镝则在上述采访中表示，现在球在加拿大一边。中国的措施都是反制措施，如果加方取消对中国产品加征的无理歧视性关税，中方反制措施自然可以调整。

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